近日,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋在最新一期国际知名政策期刊Global Asia(《环球亚洲》)(Vol. 18, No. 4, December 2023)发表题为《旧金山愿景:习拜会评估》(The San Francisco Vision: Assessing the Xi-Biden Summit)的专题文章。本期刊物以“习拜会取得哪些成果?”为主题,刊发了两篇专题文章,另外一篇文章为美国著名中国问题专家、哈佛大学肯尼迪学院高级研究员欧威廉(William H. Overholt)所撰写。
王栋教授在其文章中以“一个温差与五个关键词”(one gap and five key words)来概括本次峰会。“一个温差”指的是中美媒体对本次峰会报道中显示出的“温差”(temperature gap),五个关键词为中美关系间的“再保证、稳定性、可预测性、基础性与脆弱性”。(reassurance, stability, predictability, fundamentality, and vulnerability)
首先,文章深入分析了形成“温差”的原因。文章指出,习近平主席强调了对于中美关系定义的重要性,并提出以“五大支柱”为基础的“旧金山愿景”,为中美关系未来的健康稳定发展指明了方向。相比较而言,美方则缺乏“愿景”和“远见”,美方的眼光与视野相对更加狭窄,仅专注于管理竞争和就功能性问题达成协议。文章认为,这种温差形成的最主要的因素之一是中美之间在文化、思维等方面的差异。中国的儒家文化讲究关系性的思维,即需要给关系进行“正名”,才能“名正言顺”。在任何关系进入正式的社会关系之前,都需要对关系的性质进行界定,从而为社会行为和社会秩序赋予意义与合法性。只有在对关系进行正面界定之后,才会产生关系信任。这就是为什么中国坚持首先要正确界定中美关系的性质。而美国在法条主义的思维下,更加注重具体的、功利性的问题。
第一个关键词“保证”。在“旧金山峰会”上,中美双方在各自战略意图等问题上都互相给予了进一步的战略再保证(strategic reassurances)。文章认为,这样的战略保证可能不会完全消除对彼此意图的疑虑,但它们仍然有帮助。最高领导层的战略再保证有助于缓和紧张局势和对抗,从而减少两个大国之间的敌意螺旋上升的风险。通过减少意图的不确定性,战略保证也有助于降低误判的风险,从而缓解北京和华盛顿之间日益加剧的安全困境。
在“稳定性”和“可预测性”两个关键词的论述中,文章指出,多数中国分析家认为尽管旧金山峰会没有解决中美之间的“结构性矛盾”( structural contradictions),但此次峰会为中美关系注入了稳定性与可预测性。中美重新建立高层军事对话、成立禁毒工作组、成立COP28和气候变化联合工作组,以及开启人工智能对话,这些都是从旧金山峰会中释放的一个非常明确的信号,即世界上最大的两个经济体不是追求脱钩,而是致力于在互惠互利的基础上“再挂钩”(recouple)。这一积极信号必将有助于稳定国际社会对中美关系发展的预期。
第四个关键词“基础性”。“基础性”这个关键词体现在习近平主席所阐述的中美关系的“根基是由人民浇筑的”,“故事是由人民书写的”。文章提及习近平主席在美国的友好团体联合举办的欢迎宴会宣布,“为扩大中美两国人民的交流,特别是青少年一代交流,中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。”文章认为,近年来美西方各种民调显示,美国青年群体是对华意识形态偏见最少、相对正面认知度最高的年龄群体。因此,这是“旧金山愿景”中最有远见的措施之一,有可能使未来数十年的中美关系“发生革命性的变化”(revolutionize)。如果这一计划得以实现,它将成为历史上最大的人文交流计划之一。
文章进一步指出,为了使“旧金山愿景”成为现实,中美需要在相互尊重的基础上建立新接触共识”(new engagement consensus)。在“新接触共识”的知识框架下,中国不会再被视为需要转变和融入美国所主导的国际秩序的“他者”(other)。而人文交流,特别是中美青年之间的交流,将有助于减少群体内和群体外的身份差异,从而降低对抗甚至冲突的风险。
第五个关键词“脆弱性”。文章认为,当前中美关系仍然是脆弱的,这种脆弱性部分来自即将于2024年11月举行的美国总统选举。在当前具有“毒性”(toxic)的政治氛围中,“抨击中国”(China-basing)在美国已经成为“政治正确”,因此美国总统候选人在竞选中,将会发表更多反华言论。如何管理美国国内选举政治对中美关系的冲击构成挑战。此外,若拜登在大选中被击败,一位鹰派反华的共和党总统执政可能会引发中美新的对抗循环,并可能使世界陷入新冷战。
文章在最后追忆了亨利·基辛格博士。文章指出,谨慎、务实,富有勇气和远见是基辛格博士外交思想的基本特征。在中美关系处于历史十字路口之际,这些都是我们需要继承的品质。“旧金山愿景”能否达成,“新接触共识”能否建立,这在一定程度上取决于我们是否能够超越历史,在哲学层面上为我们所处的世界进行概念化,并展望一个不受制于偏见、恐惧、偏执和自我正义的世界。
在专题文章中的另外一篇文章里,欧威廉指出,多年来,美国政府的对华政策一直被一种不切实际的目标,“神话”(myth)所笼罩,即关于通过与中国的外交可以或应该实现什么。“不切实际的神话”的外交政策已经成为特朗普、拜登执政期间的常态。文章指出,拜登政府试图遏制中国的技术发展,公然放弃在台湾问题上对中国的承诺,这并不是“去风险”(de-risking),而是在“增风险”(up-risking)。美国政客们可以愚弄选民,认为关税可以保护或重置就业岗位,但美国企业却面临着失业的现实。“旧金山峰会”,尤其是习近平主席与美国企业家的会见,为“务实的思维”(reality-based thinking)重回美国政治环境带来了一些希望。
《环球亚洲》Global Asia是国际知名政策刊物,该刊物为季刊,旨在为全球知名学者、政策制订者和商界领袖提供有关亚洲和平、稳定、繁荣与可持续性等最重要问题讨论的开放性、创造性论坛。
文章链接:
Wang Dong, “The San Francisco Vision: Assessing the Xi-Biden Summit,” Global Asia, Vol. 18. No. 4, December 2023, https://globalasia.org/v18no4/focus/the-san-francisco-vision-assessing-the-xi-biden-summit_wang-dong
供稿:国际关系学院