近年来，传统债权国和国际组织向中国施压，敦促中国减免发展中国家的主权债务。通过分析以美国为代表的工业化国家及国际货币基金组织、巴黎俱乐部、世界银行三个国际组织如何应对20世纪80年代以来的债务重组潮，可以发现，在单纯依靠市场方式无法解决债务问题的情况下，传统债权国转而实施以布雷迪计划为代表的政府支持下的减免；国际组织也从坚持不减免转为推出多伦多条款、重债穷国倡议等减免方案，并制定规则以约束“搭便车”行为。全球主权债务治理转型的原因包含两方面，一是债权国政府与金融机构的博弈，二是各债权方为解决集体行动困境将减免机制化。全球主权债务治理并非完全基于市场原则，而是体现了政府参与的扩大。